Прокурор разъясняет!

Прокурор разъясняет!

13.05.21 Какие категории работников имеют право на прохождение диспансеризации? Оплачивается ли работодателем время ее прохождения? Ответ дает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства О.О. Петров

Работники, достигшие возраста сорока лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем. Работники обязаны предоставлять работодателю справки медицинских организаций, подтверждающие прохождение ими диспансеризации в день (дни) освобождения от работы, если это предусмотрено локальным нормативным актом. При определении предпенсионного возраста следует учитывать положения, предусмотренные приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так:

в 2019 году предпенсионным возрастом будет являться период до пяти лет до 61 года для мужчин и 56 лет для женщин;

в 2020 году - до пяти лет до 62 лет для мужчин и 57 лет для женщин;

в 2021 году - до пяти лет до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин;

в 2022 году - до пяти лет до 64 лет для мужчин и 59 лет для женщин;

в 2023 году - до пяти лет до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин.

Обязанность работника представлять подтверждение соответствия возраста предпенсионному возрасту трудовым законодательством  не предусмотрена.

 

13.05.2021 Я являюсь инвалидом. Мне разработана программа реабилитации, но я с ней не согласен. Как можно обжаловать этот документ? Отвечает начальник управления по надзору за исполнением федерального законодательства О.О. Петров

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (далее – ИПРА) – комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы могут при необходимости привлекать к разработке индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов организации, осуществляющие деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов. Соответствующие положения содержатся в ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

ИПРА инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами. Отказ инвалида (или лица, представляющего его интересы) от ИПРА, в целом, или от реализации отдельных ее частей освобождает соответствующие органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости реабилитационных мероприятий, предоставляемых бесплатно. Федеральные учреждения медико-социальной экспертизы направляют выписки из индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида в соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, на которые возложено проведение мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. ИПРА инвалида разрабатывается учреждениями медико-социальной экспертизы (далее – бюро) в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» При необходимости внести изменения в ИПРА инвалида оформляется новое направление на МСЭ и составляется новая ИПРА инвалида. Однако если внесение исправлений в ИПРА инвалида связано, например, с изменением антропометрических, персональных данных инвалида, с устранением технических ошибок, а также в других установленных случаях, то инвалиду взамен ранее выданной составляется новая ИПРА без оформления нового направления на МСЭ. При этом изменение иных сведений, указанных в ранее выданной ИПРА, не осуществляется. Новое направление на МСЭ также не потребуется в случае включения в ИПРА ребенка-инвалида рекомендаций о товарах и услугах, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, на приобретение которых направляются средства материнского капитала. Если инвалид не согласен с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, технических средствах реабилитации или услугах, он или его представитель вправе обжаловать данное решение. Для этого необходимо в течение месяца обратиться с заявлением в главное бюро либо бюро, проводившее МСЭ. Заявление может быть подано в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде через Единый портал госуслуг. В течение месяца со дня поступления заявления главное бюро проводит МСЭ инвалида и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. При обжаловании инвалидом решения главного бюро эксперт по МСЭ по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия инвалида может поручить проведение его МСЭ другому составу специалистов главного бюро. Решение главного бюро в месячный срок может быть обжаловано инвалидом (его представителем) также в Федеральное бюро путем подачи заявления в главное бюро, проводившее МСЭ, либо непосредственно в Федеральное бюро. В течение месяца со дня поступления данного заявления Федеральное бюро проводит МСЭ и выносит соответствующее решение, а также при наличии оснований разрабатывает новую ИПРА. Кроме того, указанные решения бюро, главного бюро либо Федерального бюро инвалид (его представитель) может обжаловать в судебном порядке.

Информация 26.02.2021 Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции П.Ю. Гвоздев разъясняет требования законодательства, касающегося обязанности уведомить работодателя о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения

Основные аспекты уведомления работодателя о склонении  к совершению коррупционного правонарушения в отношении государственных и муниципальных служащих урегулированы ст. 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».Кроме того, указанные вопросы распространены на иные категории работников, в том числе в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона                      от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного.

Указанная категория лиц обязана уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

Исключением являются случаи, когда по фактам обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений уже проведена или проводится проверка.

Следует отметить, что в рассматриваемой сфере указанная категория граждан находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).

При этом, неисполнение обязанности по уведомлению о случае обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим увольнение либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

8.02.2021 Возможно ли применение типовых государственных контрактов на поставку медицинских изделий, установлены ли к ним какие-либо требования?


Да, такая обязанность предусмотрена законодательством.
Приказом Минздрава России от 19.08.2020 № 855н внесены изменения в ранее утверждённый типовой контракт на поставку медицинских изделий.На поставщиков возложено больше обязанностей, в том числе: обучение правилам эксплуатации оборудования; инструктаж производителя (его представителя) для специалистов заказчика по техобслуживанию оборудования. Кроме того, поставщики должны предоставлять все сведения, необходимые для использования медицинского изделия: ключи, пароли доступа, программы, перечень расходных материалов и реагентов, которые можно применять при работе с оборудованием.Форма спецификации к контракту стала более подробной, в ней необходимо указывать наименование товара по регистрационному удостоверению, дату и номер регистрации, код позиции по КТРУ. 

Начальник отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики и природоохранного законодательства А.Л. Акопян



18.01.2021 Каков порядок выдачи медицинскими организациями справок и заключений на бумажном носителе и в форме электронных документов? Отвечает прокурор учебно-методического отдела Д.А. Букин

Порядок выдачи медицинскими организациями справок и заключений регулируется приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации. В частности, с 01.01.2021 года вступил в законную силу приказ Минздрава России от 14.09.2020 № 972н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений»
Согласно требованиям данного нормативного акта, справки и медицинские заключения оформляются в произвольной форме и могут выдаваться на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника.
Справки и медицинские заключения на бумажном носителе выдаются при личном обращении пациентов за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.В форме электронных документов Справки и медицинские заключения выдаются пациентам или их законным представителям при личном обращении или при формировании запроса в электронной форме, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи. Данные медицинские документы выдаются на основании записей в медицинской документации пациента, внесенных лечащим врачом, другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении пациента. Справки и медицинские заключения могут содержать сведения:

о факте обращения пациента за медицинской помощью;

об оказании пациенту медицинской помощи в медицинской организации;

о факте прохождения медицинского освидетельствования, медицинских осмотров, медицинского обследования и (или) лечения, профилактического медицинского осмотра или диспансеризации;

о наличии (отсутствии) у пациента заболевания, результатах медицинского обследования и (или) лечения;

об освобождении от посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы в связи с заболеванием, состоянием;

о наличии (отсутствии) медицинских показаний или медицинских противопоказаний для применения методов медицинского обследования и (или) лечения, санаторно-курортного лечения, посещения образовательных и иных организаций, осуществления отдельных видов деятельности, учебы;

о проведенных профилактических прививках;

о наличии (отсутствии) контакта с больными инфекционными заболеваниями;

об освобождении донора от работы в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования; иные сведения, имеющие отношение к состоянию здоровья пациента и оказанию пациенту медицинской помощи в медицинской организации.

13.10.2020 О реализации прав граждан на обращение в органы прокуратуры, в том числе с использованием интернет-портала «Государственные услуги». 

Многие граждане когда-либо сталкивался с нарушением своих прав, нуждались в правовых разъяснениях, оказании квалифицированной юридической помощи. Как театр начинается с вешалки, так и прокуратура начинает свою работу с личного приема граждан, рассмотрения их обращений, принятия необходимых мер реагирования при выявлении нарушений.О том, в каком порядке рассматриваются обращения граждан в прокуратуре, как попасть на личный прием к прокурору, какие новые возможности открылись в связи с развитием информационно-коммуникационных технологий, разъясняет старший помощник прокурора Саратовской области по рассмотрению писем и приему граждан Максим Михайлович Макарихин.

Как подать обращение в прокуратуру?

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 обратиться в органы прокуратуры можно как письменно, так и устно.Закон предъявляет несколько требований к содержанию письменного обращения.В письменном заявлении (жалобе) необходимо указать:

1) наименование органа прокуратуры, куда подается заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица или его должность.

2) свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

3) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения;

4) суть вопроса, а также сведения, достаточные для разрешения обращения. Эта часть обычно вызывает больше всего вопросов «Что именно писать? Как писать?». Все просто – проблема излагается в свободной форме.

В жалобе целесообразно указать, в чем заключается нарушение прав и свобод или законных интересов ваших либо других лиц, о восстановлении или защите которых просит заявитель, привести обстоятельства нарушения законодательства, недостатки в работе органов власти и их должностных лиц, о которых вы сообщаете.Необходимо помнить, что органы прокуратуры не разрешают сообщения о преступлениях. Если в прокуратуру поступают такие сообщений, то они передаются в орган, уполномоченный на их рассмотрение.

5) проставить личную подпись и дату обращения

Письменные обращения можно направить через почту (простой, заказной корреспонденцией), а также принести обращение непосредственно в прокуратуру, передав его работнику канцелярии либо оставив в ящике для обращений. Такие ящики установлены в каждой прокуратуре.Для тех, кто имеет доступ к сети «Интернет», есть возможность удаленного обращения в органы прокуратуры. Это возможно сделать через портал госуслуг, а также через Единый Портал Прокуратуры.Бывает так, что в обращении отсутствует информация о месте обжалуемого действия, чьи действия или решения обжалуются и другие сведения, необходимые для разрешения жалобы по существу.Поэтому такие обращения возвращаются заявителям с предложением восполнить недостающие данные. После чего жалоба будет рассмотрена в установленном порядке.

Как попасть на личный прием?

В каждой прокуратуре имеется утвержденный график личного приема. Узнать дату и время приема работниками той или иной прокуратуры можно непосредственно в самой прокуратуре.Гражданину, пришедшему на прием, нужно подтвердить свою личность, предъявив паспорт.

Как санитарно-эпидемиологическая ситуация повлияла на личный прием и работу в обращениями?

Необходимость соблюдать санитарно-эпидемиологические правила  повлекли перестройку в работе. Но возможности обращения к прокурору не урезаны, а напротив, расширены. Это сделано для того, чтобы в сложившихся условиях каждый гражданин мог своевременно получить прокурорскую помощь.Помимо вышеназванных форм обращения активно ведется прием граждан с использованием возможностей сети «Интернет».Для того, чтобы попасть на прием в таком виде, ссылки и QR коды на контакты той или иной районной прокуратуры имеются непосредственно при входе в нее.

Какие еще есть возможности у граждан донести свою позицию?

С 2013 в органах прокуратуры области постоянно действует мобильная приемная. Прокурор области, его заместители, начальники подразделений выезжают в отдаленные территории и там проводят личный прием.Информация о времени и дате приема заблаговременно печатается в местных СМИ, размещается на сайтах местных администраций и размещается непосредственно в прокуратуре, в которой планируется мероприятие.Еще одной популярной практикой диалога прокурора с населением являются прямые линии. Общение в таком ОРМАТЕ проводится как самостоятельно, так и совместно с районными администрациями, другими структурами.Также существует такая форма, как тематические приемы. Например, ежегодно в ноябре проводится Всероссийская акция «День правовой помощи детям». Нынешний год также не станет исключением: 20 ноября во всех прокуратурах будет проводиться прием граждан по вопросам защиты и соблюдения прав детей.

Нужно ли прикладывать к жалобе подтверждающие документы?

Такой обязанности у гражданина нет. Но если он желает приложить документы в обоснование своей позиции, он вправе это сделать.Такие материалы могут быть приложены как в письменном виде, так и в электронной форме.При этом есть важный момент. Иногда заявитель пишет обращение, к нему прикладывает аудиозапись, видеозапись, либо указывает ссылку на контент интернет-сайтов. Такие обращения рассматриваются только при изложении заявителем сути жалобы и сути того, что находится в приложенной записи, или в информации по ссылке.

Какие сроки, порядок рассмотрения обращений в прокуратуре?

Любое обращение регистрируется в органах прокуратуры в течение 3-х дней.Если обращение не относится к компетенции органов прокуратуры, то в другой орган оно должно быть направлено в течение 7 дней.Предельный срок проведение проверки по обращению 30 дней.Только в исключительных случаях срок проверки может быть продлен еще до 30 дней, но это только тогда, когда в рамках проверки привлекаются специалисты, эксперты в разных сферах и по объективным причинам в течение 30 дней нет возможности решить проблему гражданина и юридического лица.

Существует ли в прокуратуре телефон, по которому граждане могут сообщить либо получить информацию?

Приказом прокурора Саратовской области в прокуратуре Саратовской области создана и функционирует горячая линия по конкретным сферам надзорной деятельности.По номеру телефона (88452) 49-66-78 граждане вправе обратиться по вопросам соблюдения трудового, миграционного законодательства, вопросам функционирования незаконных игорных заведений, вопросам незаконного оборота наркотических средств, по вопросам лекарственного обеспечения.

22.09.2020 Я переболел коронавирусной инфекцией. Положена ли мне реабилитация?

Отвечает старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в социальной сфере О.Ю.Ксенофонтова

Да, Вы имеете право на реабилитацию. Мининстерством здравоохранения Российской Федерации подготовлены Временные методические рекомендации «Медицинская реабилитация при новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 2 (31.07.2020)».
В них содержатся правила определения этапов медицинской реабилитации пациентов после COVID-19. Направлять пациентов в медицинские учреждения, где проводят реабилитацию, рекомендуется после предварительного дистанционного консультирования и определения этапа реабилитации.
На каждом этапе следует проводить физиотерапевтические процедуры по установленным методикам. Например, на втором и третьем этапах рекомендовано выполнять процедуры лазерного излучения, УФО, ЭМП СВЧ и др., а на третьем этапе и при санаторно-курортном лечении осуществлять низкочастотную и высокочастотную импульсную магнитотерапию, электрофорез лекарственных препаратов, СМТ-терапию.
В документе перечислены методы физической реабилитации пациентов после COVID-19, имеющих сердечно-сосудистые заболевания.
Даны рекомендации по проведению аэробных тренировок на выносливость на велоэргометре и классификация интенсивности физнагрузки.
Граждане, чьи права в указанной сфере нарушены, могут обратиться с жалобой в органы прокуратуры.

15.08.2020 Я являюсь директором небольшой сети аптек. Подскажите, можно ли реализовывать безрецептурные лекарства дистанционно в условиях пандемии коронавирусной инфекции?

 На вопрос отвечает и.о. прокурора Калининского района П.Н. Жаворонков

Да, возможно. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 697 «Об утверждении Правил выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом» аптечным организациям разрешена дистанционная продажа безрецептурных лекарств. Чтобы получить разрешение на розничную торговлю лекарственными препаратами в онлайн режиме, аптечной организации необходимо направить в Росздравнадзор заявление и документы, подтверждающие соответствие нормативным требованиям. Решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения будет принято в течение 5 рабочих дней. В течение трех дней со дня принятия решения его направят заявителю. Розничная торговля лекарственными препаратами дистанционным способом включает в себя прием, формирование, хранение и доставку заказов на лекарственные препараты, а также отпуск лекарственных препаратов.При этом запрещена розничная дистанционная продажа: лекарств, отпускаемых по рецепту; наркотических и психотропных лекарственных препаратов; спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов.

23.07.2020 О некоторых вопросах оказания частными медицинскими учреждениями экстренной помощи

Медицинская помощь в экстренной форме оказывается при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента. Такие требования закреплены в пункте 1 части 4 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323- ФЗ)

Медицинскую помощь в экстренной форме гражданину оказывают медицинская организация и медицинский работник безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается (ч. 2 ст. 11 Закона № 323-ФЗ).

Медицинская организация - это юридическое лицо независимо от формы собственности, осуществляющее медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, в том числе и частная медицинская клиника (п. 11 ст. 2 Закона № 323-ФЗ).

Таким образом, любому человеку в целях устранения угрозы жизни гарантирована бесплатная экстренная медицинская помощь. Ее оказывает, в том числе и частная медицинская клиника.За неоказание медицинской помощи в экстренной форме медицинские организации и медицинские работники несут ответственность (ч. 3 ст. 11 Закона № 323-ФЗ).

Прокурор Кировского района г. Саратова А.В. Пригаров

 

20.07.2020 О порядке предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами

 Если Вы имеете право на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами для выписки льготных препаратов Вам необходимо обратиться  поликлинику по месту жительства. Лекарственный препарат, выписанный по льготному рецепту, можно получить в аптеке осуществляющей отпуска льготных лекарственных препаратов. Информация о сроке действия рецепта, а также о местоположении аптеки, участвующей в обеспечении граждан льготными лекарственными препаратами можно поликлинике у лечащего врача, осуществляющего назначение льготного лекарственного препарата. В случае временного отсутствия лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного препарата, предусмотренного перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2020 год, а также перечнем лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи утвержденного распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р. Также стоит уточнить, что аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, запрещается отпускать лекарственные препараты по рецептам с истекшим сроком действия, за исключением случая, когда срок действия рецепта истек в период нахождения его на отсроченном обслуживании. При истечении срока действия рецепта в период нахождения его на отсроченном обслуживании отпуск лекарственного препарата по такому рецепту осуществляется без его переоформления. Если гражданин имеет право на льготное лекарственное обеспечение, однако из-за отсутствия препаратов в аптеках был вынужден приобретать их за свой счет, то он вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о нарушении его прав.

Прокурор Турковского района А.С. Евграшин

 

12.07.2020 О механизме временного продления инвалидности гражданам, в том числе не достигшим 18 лет.

Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период с 1 марта по 1 октября 2020 года включительно, осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Такие положения закреплены во Временном порядке, утвержденном 09.04.2020 постановлением Правительства Российской Федерации № 467. По запросу Пенсионного фонда России учреждения медико-социальной экспертизы предоставляют необходимые сведения для размещения в Федеральном реестре инвалидов. Поступившие сведения служат основанием для продления органами Пенсионного фонда инвалидам выплаты пенсии по инвалидности и ежемесячных денежных выплат в автоматическом режиме. Важно, что самим гражданам лично обращаться в отделение Пенсионного фонда и подавать заявление не нужно.В случае организации переосвидетельствовании ребёнка-инвалида в связи с достижением 18 лет, установление инвалидности также будет осуществляться автоматически на 6 месяцев, а группа инвалидности (I, II или III) будет определена по медицинским документам, по которым проходило последнее прошедшее освидетельствование несовершеннолетнего.Для граждан, которым инвалидность которым установлена впервые, в отделение Пенсионного Фонда России также поступит соответствующая информация из медико-социальной экспертизы, и специалисты Пенсионного фонда самостоятельно организуют взаимодействие с этой категорией граждан, чтобы установить им соответствующие выплаты с учётом режима ограниченного приёма граждан, установленного в регионе.

В случае нарушения требований законодательства, заинтересованные лица вправе обратиться в органы прокуратуры или в установленном порядке в суд.

Аткарский межрайонный прокурор С.В. Шип 

11.07.2020 Направила в поликлинику по электронной почте заявление о выдаче на руки медицинской карты моего ребенка. Но мне отказали, пояснив, что нужно обращаться лично. Отказ правомерен?

В настоящее время законодательством регламентирован порядок выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, а также правила ознакомления пациента либо его законного представителя с оригиналами медицинской документации, отражающей состояние здоровья пациента. Так, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Ознакомление пациента либо его законного представителя с оригиналами медицинской документации осуществляется в помещении медицинской организации, предназначенном для ознакомления пациента либо его законного представителя с медицинской документацией. Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Таким образом, медицинские документы, содержащиеся в амбулаторной карте больного, являются персональными данными. В связи с чем, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кроме того, статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. С письменного согласия гражданина или его законного представителя допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в целях медицинского обследования и лечения пациента, проведения научных исследований, их опубликования в научных изданиях, использования в учебном процессе и в иных целях. Таким образом, если обращение о выдаче копии амбулаторной карты ребенка направлено по электронной почте без использования средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации, должностные лица медицинской организации не смогут идентифицировать личность заявителя и убедиться в том, что указанное заявление поступило именно от законного представителя ребенка и правомерно откажут в предоставлении таких документов.

Прокурор Кировского района г. Саратова А.В. Пригаров

 

3.07.2020 Недавно у меня возникли проблемы с оказанием бесплатной медицинской помощи. Компания, где я застрахована по ОМС, помочь не смогла. Имею ли я право сменить страховую организацию?

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» гражданин имеет право поменять страховую компанию один раз в год. Для этого необходимо обратиться в выбранную страховую организацию с полисом, паспортом (для детей – свидетельство о рождении) и страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования. В страховой компании вам предложат написать заявление о выборе страховщика, проверят ваши документы и выдадут временное свидетельство, подтверждающее оформление нового полиса единого образца.Когда полис на ваше имя поступит к страховщику, вас пригласят для его получения. Также Вы можете обратиться с заявлением о замене страховой организации через официальный сайт территориального фонда обязательного медицинского страхования.

О нарушении прав в медицинской сфере гражданин также может сообщить в прокуратуру.

Прокурор Кировского района г. Саратова А.В. Пригаров

 

29.05.2020 Администрация больницы отказывается предоставить мне копии медицинских документов моего дедушки, проходившего у них лечение и скончавшегося там, поскольку дедушка не давал письменного согласия на это. Правомерно ли это?

Отвечает Старший прокурор учебно-методического отдела А.Н. Иванов

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей, за исключением случаев, установленных данным законом. Согласно части 3 названного закона, разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, допускается с письменного согласия гражданина или его законного представителя. Таким образом, закон не позволяет определить условия и порядок доступа к медицинской документации умершего пациента при отсутствии такого согласия. Отмечая данную неопределенность Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении  от 13.01.2020 № 1-П указал, что впредь до внесения в законодательство необходимых изменений, медицинским организациям надлежит по требованию супруга (супруги), близких родственников (членов семьи) умершего пациента, лиц, указанных в его информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, предоставлять им для ознакомления медицинские документы умершего пациента, с возможностью снятия своими силами копий (фотокопий), а если соответствующие медицинские документы существуют в электронной форме – предоставлять соответствующие электронные документы. При этом отказ в таком доступе может быть признан допустимым только в том случае, если при жизни пациент выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну. Часть 3 статьи 22 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к числу близких родственников пациента относит детей, родителей, усыновленных, усыновителей, родных братьев и родных сестер, внуков, дедушек, бабушек. Таким образом, если Ваш дедушка не выразил запрет на раскрытие сведений о себе, составляющих врачебную тайну, медицинская организация должна по Вашему требованию предоставить для ознакомления медицинские документы умершего пациента.

 

18.05.2020 Правила дистанционной торговли лекарствами. 

Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 № 697 утверждены Правила выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, осуществления такой торговли и доставки указанных лекарственных препаратов гражданам. Правила определили порядок выдачи разрешения на осуществление розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, порядок осуществления такой торговли, а также доставки указанных лекарственных препаратов гражданам. Дистанционным способом может осуществляться розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 %. Осуществление розничной торговли лекарственными препаратами дистанционным способом включает в себя прием, формирование, хранение и доставку заказов на лекарственные препараты, а также отпуск лекарственных препаратов.Установлены требования к аптечным организациям. Розничная торговля лекарственными препаратами дистанционным способом осуществляется аптечными организациями (за исключением индивидуальных предпринимателей), имеющими лицензию на осуществление фармацевтической деятельности с указанием выполняемой работы (оказываемой услуги) по розничной торговле лекарственными препаратами и владеющими такой лицензией не менее одного года, при наличии:

а) не менее 10 мест осуществления фармацевтической деятельности на территории Российской Федерации;

б) оборудованных помещений (мест) для хранения сформированных заказов в соответствии с Правилами надлежащей практики хранения и перевозки лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации;

в) сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Допускается наличие мобильного приложения;

г) собственной курьерской службы, имеющей оборудование, обеспечивающее поддержание необходимого температурного режима для доставки термолабильных лекарственных препаратов, или договора со службой курьерской доставки, имеющей такое оборудование;

д) электронной системы платежей и (или) мобильных платежных терминалов, предназначенных для проведения электронных платежей, в том числе с помощью банковских карт, непосредственно в месте оказания услуги.

Прокурор г. Балаково А.В. Бурлаченко 

3.05.2020 В следующем месяце текущего года я должна пройти переосвидетельствование для подтверждения группы инвалидности. В связи с распространением коронавирусной инфекцией я не выхожу из дома. Можно ли пройти переосвидетельствование заочно. 

Да, можно, - отвечает старший прокурор учебно-методического отдела прокуратуры Саратовской области А.Н. Иванов.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 № 467 «О Временном порядке признания лица инвалидом» медико-социальная экспертиза граждан в целях установления срока инвалидности проводится заочно.Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период с 1 марта 2020 г. до 1 октября 2020 г. включительно, при отсутствии направления на медико-социальную экспертизу гражданина, выданного медицинской организацией, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности, причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия.Продление инвалидности осуществляется без истребования от гражданина (его законного или уполномоченного представителя) заявления о проведении медико-социальной экспертизы.Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) принимается федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности.Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида направляются гражданину заказным почтовым отправлением.В случае закрытия отделений почтовой связи документы, оформленные по результатам медико-социальной экспертизы, хранятся в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы, о чем сообщается гражданину по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений или сообщений по электронной почте.

 

3.05.2020 Об ответственности за реализацию лекарственных препаратов по завышенным ценам. Разъяснение прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе прокуратуры Саратовской области Н.Н. Кольцова.

 Федеральным законом от 01.04.2020 №99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которые обусловлены распространением коронавируса, в частности усилена ответственность за реализацию и отпуск препаратов по завышенным ценам. Изменения затронули ст. 14.4.2 КоАП РФ о нарушениях законодательства об обращении лекарств, а именно, в ней появилась новая часть. Так, частью 4 ст.14.4.2 КоАП РФ предусмотрен штраф за реализацию либо отпуск препаратов, если при этом нарушаются требования в части установления предельных размеров оптовых и розничных надбавок к фактическим отпускным ценам фармпроизводителей. Например, ответственность по данной статье КоАП РФ наступает в случае продажи лекарственных средств аптеками по ценам, при установлении которых превышена розничная надбавка к отпускной цене, установленной производителем лекарственных препаратов, размер которых определяется в порядке, установленном исполнительным органом власти субъекта Российской Федерации. Размеры штрафов от 250 тыс. до 500 тыс. рублей для должностных лиц и двукратный размер излишне полученной выручки от реализации лекарств по неправомерно завышенным ценам для юридических лиц и организаций. Сумма рассчитается за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года. Составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст.14.4.2 КоАП РФ, уполномочены территориальные органы Росздравнадзора. Изменения вступили в силу с 01.04.2020 года. 

2.05.2020 Об оказании медицинской помощи в условиях распространения коронавирусной инфекции. Разъясняет прокурор города Балаково А.В. Бурлаченко

Особенности реализации базовой программы ОМС в условиях возникновения угрозы распространения заболеваний, вызванных COVID-19. В частности, приостановлены диспансеризация и профилактические медосмотры граждан, в том числе несовершеннолетних, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 432. Для получения плановой медпомощи в стационаре (в т. ч. дневном) и назначения отдельных инструментальных и лабораторных исследований (КТ, МРТ, УЗИ сердечно-сосудистой системы) нужно направление врача или регионального органа здравоохранения. Медпомощь пациентам с онкозаболеваниями, болезнями сердечно-сосудистой и эндокринной системы, а также диализ предоставляются в полном объеме. Приостановлены плановые проверки страховых медицинских организаций, плановые медико-экономические экспертизы и экспертизы качества медпомощи, за исключением медико-экономических экспертиз медпомощи при онкозаболеваниях, остром нарушении мозгового кровообращения, остром коронарном синдроме, а также медико-экономические экспертизы по обращениям застрахованных лиц. Регионам предоставлено право увеличить сроки ожидания плановой медпомощи.Продлены сроки действия временных свидетельств, подтверждающих оформление полиса ОМС.

 

2.05.2020 Я слышала, что с недавнего времени листок нетрудоспособности можно оформить без посещения медицинской организации. Так ли это? Какие документы для этого необходимо представить? Отвечает старший прокурор учебно-методического отдела прокуратуры Саратовской области А.Н. Иванов

 Постановлением Правительства РФ от 18.03.2020 № 294 утверждены  Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина. Обращаю Ваше внимание, что настоящие Временные правила распространяются только на застрахованных лиц, прибывших в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), а также на проживающих совместно с ними застрахованных лиц. Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности указанные лица должны направить заявление о выдаче электронного листка нетрудоспособности, а также иные документы (сведения). Делается это  посредством личного кабинета застрахованного лица на сайте Фонда социального страхования (https://lk.fss.ru/). В заявлении о выдаче электронного листка нетрудоспособности указываются:

фамилия, имя, отчество (при наличии); дата рождения; адрес места жительства (места пребывания); страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования; номер полиса обязательного медицинского страхования; номер и дата выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации; сведения о согласии совместно проживающего лица, не зарегистрированного в единой системе идентификации и аутентификации, на подачу заявления о выдаче электронного листка нетрудоспособности от его имени; иные сведения, необходимые для подтверждения факта совместного проживания.

К заявлению о выдаче электронного листка нетрудоспособности представляются следующие документы (сведения):электронные образы страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, подтверждающих пересечение застрахованным лицом государственной границы Российской Федерации (первый лист с фотографией, страницы с отметками о пересечении государственной границы Российской Федерации);электронный проездной документ (билет) или электронный образ проездного документа или иных документов, подтверждающих пребывание на территории иностранного государства (при отсутствии отметки о пересечении границы Российской Федерации в паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации);электронные образы документов, подтверждающих совместное проживание с лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV), - для проживающих совместно с застрахованными лицами, прибывшими в Российскую Федерацию с территории стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией (2019-nCoV).Данный порядок получения электронного листка нетрудоспособности вступает в силу с 20 марта 2020 г. и действует до 1 июля 2020 г.

30.04.2020 О порядке признания гражданина инвалидом в условиях ограничительных мер. Разъяснение дает прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном Н.Н. Кольцов

В целях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, а также в целях принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту постановлением Правительства РФ от 09.04.2020 №467 утвержден Временный порядок признания лиц инвалидами. С 1 марта до 1 октября 2020 года включительно установлен особый порядок признания лица инвалидом. Признание гражданина инвалидом, срок переосвидетельствования которого наступает в период действия утвержденного Временного порядка, при отсутствии направления на МСЭ указанного гражданина осуществляется путем продления ранее установленной группы инвалидности (категории "ребенок-инвалид"), причины инвалидности, а также разработки новой индивидуальной программы реабилитации инвалида, включающей ранее рекомендованные реабилитационные или абилитационные мероприятия. Инвалидность продлевается на срок 6 месяцев и устанавливается с даты, до которой была установлена инвалидность при предыдущем освидетельствовании. Продление инвалидности осуществляется без истребования заявления о проведении МСЭ. Письменное согласие гражданина на проведение медико-социальной экспертизы не требуется. Решение о продлении инвалидности и разработке индивидуальной программы реабилитации принимается учреждением МСЭ не позднее чем за 3 рабочих дня до истечения ранее установленного срока инвалидности. Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации направляются гражданину заказным почтовым отправлением.

 

30.04.2020 Сосед ведет себя неадекватно, говорит бессвязно, резко меняется настроение, замахивается рукой. Мне кажется, что у него психическое заболевание. Каким образом мы осуществляется обследование таких лиц, чтобы они не нанесли вреда окружающим и себе?

Порядок оказания психиатрической помощи гражданам регулируется Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», - отвечает и.о. Петровского межрайонного прокурора А.В. Панкин.

В соответствии со ст. 23 Закона психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи. Может ли быть проведено психиатрическое освидетельствование без согласия самого лица? Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обуславливает: его непосредственную опасность для себя или окружающих; его беспомощность, то есть неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности; существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния если лицо будет оставлено без психиатрической помощи. Что нужно сделать для проведения такого освидетельствования? В соответствии со ст. 25 Закона решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром по заявлению, содержащему сведения о наличии оснований для такого освидетельствования, перечисленных выше. Заявление может быть подано родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.В неотложных случаях, когда, по полученным сведениям, лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным.Решение о психиатрическом освидетельствовании принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации. При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения. Установив обоснованность заявления о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя, врач-психиатр направляет в суд по месту жительства лица свое письменное мотивированное заключение о необходимости такого освидетельствования, а также заявление об освидетельствовании и другие имеющиеся материалы. Судья решает вопрос о даче санкции в трехдневный срок с момента получения всех материалов. По результатам психиатрического освидетельствования может быть решен вопрос о последующей принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар.

 

28.02.2020 В нашей семье родился ребенок-инвалид. Предусмотрены ли законодательством меры социальной поддержки для таких семей, как мы?

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» детям-инвалидам предоставляется набор социальных услуг, имеющий определенное стоимостное выражение (социальный пакет). Социальный пакет включает дополнительную бесплатную медицинскую помощь, в том числе обеспечение по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания; предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний (при наличии медицинских показаний); бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.Кроме того, если ребенку-инвалиду предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение, лицу, которое сопровождает ребенка, выдается вторая путевка и предоставляется право на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном, междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Помимо этого, семьи с детьми-инвалидами, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется также компенсация установленных расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 % независимо от вида жилищного фонда. Если вы столкнулись с нарушением ваших прав, то можете обратиться в органы прокуратуры либо в суд.

Старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Д.Х. Беккалиев

 

 Вопрос: Я перенесла инфаркт миокарда, сейчас нахожусь на амбулаторном лечении. Положены ли мне бесплатные лекарственные препараты или я должна приобретать их за свой счет?

 До недавнего времени пациенты, страдающие рядом заболеваний, имели право на обеспечение бесплатными лекарствами только во время нахождения на стационарном лечении.Теперь же, в связи с изданием  Министерством здравоохранения РФ  09.01.2020 приказа № 1н всем пациентам в течение первого года после перенесенных ими острого нарушения мозгового крообращения, инфаркта миокарда, операций по аортокоронарному шунтированию, ангиопластики коронарных артерий со стентированием и катетерной абляции по поводу сердечно-сосудистых заболеваний, лекарства, список которых утвержден тем же приказом, будут выписываться бесплатно. В перечень включены 23 препарата. Среди них апиксабан, бисопролол, пропафенон, ривароксабан, тикагрелор, эналаприл и др. Для каждого наименования указаны лекарственная форма и дозировка. Для закупки препаратов, включенных в утвержденный список, регионам выделяются субсидии из федерального бюджета. Правила их предоставления и распределения начали действовать с 1 января текущего года. Деньги из федерального бюджета не будут направляться на обеспечение тех, кто имеет право получать социальную услугу в виде обеспечения лекарствами. Таким образом, если Вы не являетесь получателем государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в который входит обеспечение необходимыми лекарственными препаратами на основании ст.6.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ), то имеете право на бесплатное получение находящихся в списке препаратов и при амбулаторном лечении в рамках приказа  Министерства здравоохранения РФ  09.01.2020  № 1н.

Старший прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в социальной сфере управления по надзору за исполнением федерального законодательства советник юстиции  О.Ю.Ксенофонтова

Вопрос: При приеме на работу администрация предприятия требует пройти предварительный медицинский осмотр в конкретном медучреждении, с которым заключен договор. Но я хотел бы пройти медосмотр в другой организации. Могу ли я выбрать медицинскую организацию самостоятельно?
 Ответ старшего прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Е.А. Новичкова Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Из вышеизложенного следует, что обязанность по организации и по оплате обязательного предварительного и периодического медицинского осмотра возложена законом на работодателя, а не на работников (соискателей). При этом, в соответствии с пунктами 23, 24 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н, поименные списки работников, подлежащих периодическому медицинскому осмотру, составляются и утверждаются работодателем и не позднее чем за 2 месяца до согласованной с медицинской организацией датой начала проведения периодического осмотра направляются работодателем в указанную медицинскую организацию. Перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр. Таким образом, работники (соискатели) не вправе сами выбирать медицинские учреждения для прохождения обязательных медосмотров, если работодатель выдал им направление в конкретное медучреждение. Вопрос: Могу ли я обратиться в суд за компенсацией имущественного или морального вреда в связи с ненадлежащим оказанием мне медицинских услуг?

Ответ Ртищевского межрайонного прокурора А.Г. Лебедева:
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», нормы Закона о защите прав потребителей об имущественной ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу потребителя, и о компенсации ему морального вреда должны применяться судами также и к отношениям по предоставлению инвалидам, ветеранам, участникам войн и другим гражданам, категории которых перечислены в ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых не только в рамках добровольного, но и обязательного медицинского страхования.
Кроме того, на основании ст.ст. 1095-1097 ГК РФ вред причиненный жизни, здоровью или имуществу гражданина (потребителя) вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков услуги подлежит возмещению исполнителем услуги в полном объеме независимо от его вины.
Согласно ст. 1064 ГК РФ, при наличии вреда жизни или здоровью гражданина, противоправности действий (бездействий) медицинского учреждения, причинно-следственной связи между противоправным поведением и наступившим вредом у исполнителя возникает обязанность по возмещению вреда, как имущественного (материального), так и морального.
Таким образом, при наличии вышеуказанных оснований Вы можете обратиться в суд за компенсацией имущественного или морального вреда в связи с ненадлежащем оказанием медицинских услуг, в результате которых Вам причинен вред жизни или здоровью.

Вопрос: Право родителей находиться с детьми в стационаре

И.о. прокурора города Саратова С.С. Ломакин:
Один из родителей, иной член семьи или иной законный представитель ребенка имеет право на бесплатное совместное нахождение с ребенком в медицинской организации при оказании ребенку медицинской помощи в стационарных условиях в течение всего периода лечения независимо от возраста ребенка.
При совместном нахождении в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, а с ребенком старше данного возраста – при наличии медицинских показаний (например, если состояние ребенка требует постоянного ухода) плата за создание условий пребывания в стационарных условиях, в том числе за предоставление спального места и питания, с указанных лиц не взимается (ч. 3 ст. 51 Закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
При этом ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ).
Право родителя на совместное нахождение в стационаре с ребенком может быть реализовано независимо от вида медицинской организации, в которой ребенку оказывается медицинская помощь в стационарных условиях (Информационное письмо Минздрава России от 21.06.2013 № 15-1/10/1-2884).
При нахождении ребенка в стационаре закон не запрещает родителям и другим членам семьи менять друг друга.


Новая государственная услуга – сопровождение при содействии занятости инвалидов

Разъясняет прокурор Фрунзенского района г. Саратова Т.Р. Аветисян:
 С 1 января 2019 года вступил в законную силу Федеральный закон от 29.12.2017 N 476-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон), которым, установлена новая государственная услуга – сопровождение при содействии занятости инвалидов, а также определен механизм ее реализации.
Надо иметь  в виду, что под сопровождением при содействии занятости в Законе понимается оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя.
В целях обеспечения единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги принят Федеральный государственный стандарт по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 03.08.2018 № 518н.
Федеральным законом инвалидам предоставлена возможность направления в орган службы занятости заявлений об осуществлении их сопровождения через «личный кабинет» федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов».
На основании заявления инвалида об осуществлении сопровождения при содействии занятости служба занятости принимает решение о содержании и сроках осуществления сопровождения.
К особенностям организации содействия занятости инвалидов отнесено обеспечение органами службы занятости совместно с работодателями индивидуального подхода, а также осуществление мониторинга трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных для работы инвалидов.
Сопровождение при содействии занятости оказывается: органами службы занятости – в отношении незанятых инвалидов, работодателями – в отношении работающих у них инвалидов.
Также, в  соответствии с п. 7 ст. 1 Закона, работодателем из числа работников и с их согласия могут быть определены наставники, которые в целях осуществления сопровождения при содействии занятости инвалида:
1) содействуют ему в освоении трудовых обязанностей;
2) вносят работодателю предложения по вопросам, связанным с созданием инвалиду условий для доступа к рабочему месту и с дополнительным оборудованием (оснащением) его рабочего места.


Федеральный реестр инвалидов и ответственность за ненадлежащее его ведение

Разъясняет и.о. прокурора города Саратова С.С. Ломакин:
Защита прав инвалидов является приоритетным направлением государства и служит для обеспечения инвалидам равных возможностей в реализации своих прав, регламентированных Конституцией Российской Федерации, иными законами и подзаконными актами.
С этой целью Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях учета сведений об инвалидах установлено ведение Федерального реестра инвалидов.
В данном реестре содержатся основные сведения об инвалидах, такие как, группа инвалидности, ограничения жизнедеятельности, степень утраты трудоспособности и другие. Кроме того, в указанном реестре содержатся персональные данные лица, признанного инвалидом. Ведение данного реестра является обязательным.
Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Федеральным законом от 06.02.2019 № 7-ФЗ установлена административная ответственность за нарушение порядка представления сведений в Федеральный реестр инвалидов.
В частности, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.19.4. «Нарушение порядка предоставления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещения указанных сведений в данном реестре». За непредставление, неразмещение или нарушение сроков размещения информации в реестре либо размещение информации не в полном объёме предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей. Повторное совершение данного правонарушения влечет наложение административного штрафа в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
Закон вступил в силу 17 февраля 2019 г.

Диспансеризация по трудовому законодательству

Разъясняет прокурор Новобурасского района И.В. Силонов:
 С 1 января 2019 года вступили в силу дополнения в Трудовой кодекс РФ, внесенные Федеральным законом от 03.10.2018 № 353-ФЗ. 
Теперь работникам будет предоставляться дополнительный оплачиваемый выходной день для прохождения диспансеризации. Работники смогут получить освобождение от работы для диспансеризации один раз в три года. 
Особые условия установлены трудящимся пенсионерам и работникам предпенсионного возраста (в течение 5 лет до достижения возраста выхода на пенсию): они могут рассчитывать на освобождение от работы на 2 рабочих дня ежегодно. 
На время прохождения медосмотра за сотрудниками будет сохраняться место работы (должность) и средний заработок. Для прохождения диспансеризации необходимо будет подать заявление и согласовать день с работодателем. 

Вопрос: Какие категории детей вправе получать бесплатные лекарства?

Ответ старшего помощника прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Алькова: 
Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого человека на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (статья 41).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» дети имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
Право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:
- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;
- дети, страдающие жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности.
Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться к лечащему (участковому) педиатру, при этом предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории). 
Список таких лекарственных средств утвержден Правительством Российской Федерации, а так же Законом субъекта Российской Федерации, и находится у лечащего врача, который обязан его предоставить по требованию пациента.
Выдача лекарств на основании рецепта осуществляется аптеками, реализующими отпуск препаратов льготным категориям граждан. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.
В случае отказа в предоставлении лекарственных средств Вы можете обратиться в органы прокуратуры для защиты прав несовершеннолетних.
 

Вопрос: Наш сын учится в третьем классе, часто болеет. Имею ли я право, как его отец, право на оплату больничного по уходу за ребенком, при том что работаю у индивидуального предпринимателя? 
 
Отвечает начальник  учебно-методического отдела В.В. Кондрашин:
В соответствии с положениями части 2 статьи 5, пункта 2 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» Вы имеете право на пособие по временной нетрудоспособности, если работаете у предпринимателя по трудовому договору или осуществляете иную деятельность, в течение которой подлежите обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а также в случаях, когда заболевание наступило в течение 30 календарных дней со дня прекращения такой работы или деятельности.
Пособие по временной нетрудоспособности при уходе за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет выплачивается за период до 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.
Согласно части 3 статьи 7 названного Федерального закона пособие по временной нетрудоспособности при лечении ребенка в амбулаторных условиях  выплачивается за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от продолжительности страхового стажа застрахованного лица, то есть в том же размере, как если бы Вы взяли бюллетень в случае собственной болезни. За последующие дни пособие выплачивается в размере 50 процентов среднего заработка.
При лечении ребенка в стационарных условиях, то есть если ребенок лечится в больнице и Вы находитесь вместе с ним, то пособие выплачивается за все дни в таком же размере, как при собственной болезни родителя.
В соответствии с пунктом 34 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29.06.2011 № 624н, выдача листков нетрудоспособности производится родственнику, который непосредственно осуществляет уход за больным.
Таким образом, если именно Вы ухаживаете за больным ребенком, то имеете право обратиться в медицинскую организацию за выдачей больничного листа по уходу за больным ребенком и представить его для оплаты работодателю.


Вопрос жителя р. п. Мокроус: Можно ли взять больничный по уходу за ребенком "гражданской" жены?

Отвечает прокурор Федоровского района В.Н. Нефедов:
Согласно Порядку выдачи листков нетрудоспособности такой листок по уходу за больным членом семьи выдается медицинским работником одному из членов семьи, фактически осуществляющему уход.
В силу статей 2, 15 Семейного кодекса РФ под членами семьи понимаются, в том числе пасынок и падчерица, отчим и мачеха. Пасынками и падчерицами являются неусыновленные дети супруга и, соответственно, отчимом и мачехой – неусыновивший супруг родителя (п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9).
Таким образом, действующие правовые нормы позволяют производить оплату пособия по временной нетрудоспособности работнику, являющемуся отчимом больного ребенка и осуществляющему уход за ним, даже в отсутствие факта усыновления.
Вместе с тем проживание лиц в «гражданском» браке (фактическое совместное проживание лиц) не порождает юридически значимых прав и обязанностей, которые предусмотрены для супругов. Поэтому ребенок «гражданской» жены не может считаться пасынком (падчерицей) по отношению к гражданскому мужу. А значит, «гражданский» муж не имеет права на получение пособия по временной нетрудоспособности при осуществлении им ухода за больным ребенком «гражданской» жены.


Вопрос: Моя дочь получила легкий вред здоровью, находясь в детском саду, вынесено решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Можно ли привлечь детский сад к какой-либо иной ответственности? 

Ответ прокурора Волжского района г. Саратова Е.В. Челноковой-Айдашкиной:
Безусловно, в соответствии со ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательные организации несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся. 
Так, ст.1073 ГК РФ устанавливает, что ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним (другому лицу или самому себе) во время нахождения под надзором образовательной организации, несет образовательная организация.
Пленум Верховного Суда РФ подробно разъясняет: если ребенок временно находился под надзором образовательной организации (в детском саду, школе, гимназии лицее) или иной организации, обязанных осуществлять надзор за несовершеннолетним, эти организации обязаны возместить вред, причиненный несовершеннолетним, если не докажут, что он возник не по их вине при осуществлении надзора (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010  № 1).
Таким образом, в случае, если вред Вашей дочери нанесен в детском саду вследствие недолжного надзора за ней в момент причинения вреда, образовательная организация и (или) ее виновное должностное лицо могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ за нарушение прав ребенка на безопасные условия обучения. 
Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, потерпевший в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях испытывает физические и нравственные страдания, факт причинения ему морального вреда предполагается. Следовательно, Вы также вправе обратиться в суд с исковым заявлением о возмещении морального вреда, причиненного Вашей дочери образовательной организацией.
С вопросами о привлечении к административной и иной ответственности, а также о возмещении морального вреда, Вы можете обратиться в органы прокуратуры. 

Вопрос: При каких условиях и кем принимается решение о прекращении диспансерного наблюдения лиц, больных наркоманией?

Отвечает старший помощник прокурора Кировского района г. Саратова Н.С. Альков: 
В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" утвержден Приказ Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н о Порядке оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядке диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ".
Согласно п. 12 Приложения N 2 к приказу Минздрава РФ от 30 декабря 2015 г. N 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях:
- наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;
-не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1);
- если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
Также, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимается врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в случае (п. 13 Приказа №1034н):
- смерти пациента;
- осуждения пациента к лишению свободы на срок свыше 1 года;
- изменения пациентом постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой медицинской организации территории;
- письменного отказа пациента от диспансерного наблюдения.
Сведения о диспансерном наблюдении вносятся в Медицинскую карту амбулаторного наркологического больного.

Вопрос гр-ки С.: Обязана ли организация оплачивать листок временной нетрудоспособности, если работник заболел на 30-й день после увольнения? Весь ли период временной нетрудоспособности оплачивается?

Ответ заместителя прокурора Татищевского района Р.А. Яковенко:  
Работник, заболевший на 30-й день после увольнения от последнего работодателя и не трудоустроившийся на новое место работы, имеет право представить свой больничный лист последнему работодателю. Оплате подлежит весь период временной нетрудоспособности.
 Порядок выплаты пособия по временной нетрудоспособности регулируется Законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ и Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".
В ч. 2 ст. 5 Закона указано, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, наступившей в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.
В рассматриваемой ситуации работник заболел на 30-й календарный день, то есть в течение 30 календарных дней после увольнения. По мнению автора, ему нужно оплатить пособие по временной нетрудоспособности. Выплачивается пособие по временной нетрудоспособности за весь период нетрудоспособности (заболевания) до момента выздоровления работника, за исключением случая, когда работник является инвалидом.
Таким образом, если работник заболел на 30-й день после увольнения его от последнего работодателя и не трудоустроился, то листок временной нетрудоспособности он несет последнему работодателю и тот его оплачивает с учетом требований ст. 6 Закона, то есть за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности).
При этом следует учитывать ч. 2 ст. 7 Закона, согласно которой пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованным лицам в размере 60 процентов среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступивших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Вопрос: Время ожидания скорой медицинской помощи?

Отвечает Пугачевский межрайпрокурор В.Н. Логвин:
В соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, утвержденным приказом Минздрава России от 20.06.2013 № 388н, время приезда до пациента выездной бригады скорой медицинской помощи при оказании скорой медицинской помощи в экстренной форме не должно превышать 20 минут с момента ее вызова. 
Поводами для вызова скорой медицинской помощи в экстренной форме являются внезапные острые заболевания, состояния, обострения хронических заболеваний, представляющие угрозу жизни пациента, в том числе: 
а) нарушения сознания; 
б) нарушения дыхания; 
в) нарушения системы кровообращения; 
г) психические расстройства, сопровождающиеся действиями пациента, представляющими непосредственную опасность для него или других лиц; 
д) болевой синдром; 
е) травмы любой этиологии, отравления, ранения (сопровождающиеся кровотечением, представляющим угрозу жизни, или повреждением внутренних органов);
ж) термические и химические ожоги; 
з) кровотечения любой этиологии; 
и) роды, угроза прерывания беременности. 
При этом сроки ожидания оказания первичной медико-санитарной помощи в неотложной форме не должны превышать 2 часов с момента обращения пациента в медицинскую организацию.


Вопрос: Если продаются по завышенным ценам жизненно необходимые лекарственные препараты, – предусмотрена за это ответственность?

Отвечает прокурор Новобурасского района И.В. Силонов:
Да, за реализацию по завышенным ценам жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов предусмотрена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за завышение регулируемых государством предельных цен, а также установленных надбавок к ценам на продукцию, товары либо услуги влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

Вопрос: Какой порядок предоставления донору дней отдыха за сдачу крови – по его желанию или по решению работодателя? 

Отвечает прокурор Новобурасского района И.В. Силонов:
В  соответствии со ст. 186 Трудового  Кодекса РФ после каждого дня сдачи крови работнику предоставляется дополнительный день отдыха, который по его желанию может быть использован в другое время в течение года. 
Таким образом, работодатель не вправе настаивать на предоставлении дня отдыха по своему усмотрению, отдыха в удобное для него время.О предоставлении дней отдыха должен быть издан приказ.

Вопрос: Порядок получения рецепта для бесплатных лекарственных средств для детей первых трех лет жизни

Отвечает и.о. прокурора Духовницкого района В.А. Краснов: Законодательство Российской Федерации гарантирует бесплатное обеспечение лекарственными препаратами и изделиями медикаментозного назначения отдельных категорий российских граждан. 
Постановлением Правительства Российской Федерации № 890 от 30.07.1994 г. «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» действующее в редакции от 14.02.2002 закреплено право на получение бесплатных лекарственных средств. Постановлением утвержден перечень групп населения, а также категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медикаментозного назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. 
В данном перечне для детей первых трех лет жизни предусмотрен бесплатный отпуск всех лекарственных средств по рецепту врача. 
Для получения такого рецепта необходимо представить врачу-педиатру полис обязательного медицинского страхования ребенка, свидетельство о рождении ребенка, свидетельство пенсионного страхования (карточка СНИЛС), а также подтверждение регистрации ребенка по месту жительства. 
При наличии всех вышеперечисленных документов врач обязан выписать необходимое лекарство. 
В случае отказа в выписке бесплатного рецепта родители (законные представители) вправе с соответствующим заявлением обратиться в Министерство здравоохранения субъекта, либо в прокуратуру по месту нахождения медицинской организации.   

Вопрос: Как подать жалобу на качество товаров и услуг через многофункциональные центры (МФЦ)?

Отвечает прокурор Ровенского района С.В. Кирьянов: Потребители смогут подать жалобу в защиту своих прав через МФЦ и рядом других способов. Федеральным законом от 18.03.2019 № 38-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» в части совершенствования государственной политики в сфере защиты прав потребителей.
В частности, закон дополнен статьей 42.3 (Подача и рассмотрение обращений потребителей). Новые положения Закона предусматривают, что обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.
Обращение потребителя может быть направлено по почте, с использованием сети «Интернет», в том числе официального сайта уполномоченных органов исполнительной власти, либо органа местного самоуправления
Положениями части 3 статьи 42.3 закреплено, что в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращений потребителей и консультирование потребителей по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Данные изменения позволят обеспечить эффективную форму общественного контроля и дополнительную процедуру оперативного реагирования для защиты прав граждан, обеспечения качества и безопасности их жизни и здоровья.


Ответственность за непредставление должностным лицом сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов

Прокурор Советского района А.В. Локтионов: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, дополнен статьей 13.19.4 «Нарушение порядка представления сведений в федеральный реестр инвалидов и размещения указанных сведений в данном реестре», которая предусматривает ответственность за непредставление должностным лицом сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, неразмещение или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка и (или) сроков размещения в данном реестре указанных сведений, размещение указанных сведений в данном реестре не в полном объеме либо размещение в данном реестре заведомо недостоверных сведений. Винновым лицам может быть назначен административный штраф в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.
Напомним, настоящий реестр должен вестись с 01.01.2017 на основании ст. 5.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Необходимость принятия указанных новелл, объясняется тем, что отсутствие или искажение сведений в федеральном реестре инвалидов может привести к невозможности предоставить лицам с ограниченными возможностями здоровья необходимые госуслуги.
Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.
Сведения, подлежащие включению в федеральный реестр инвалидов, представляются Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, предоставляющими государственные услуги инвалидам, а также федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы и иными организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг инвалидам.
Представление указанных сведений осуществляется безвозмездно в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи с учетом требований, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Обработка сведений, содержащих персональные данные инвалидов, осуществляется исключительно в целях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, с соблюдением требований Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».


Расширен перечень мероприятий оказания паллиативной помощи неизлечимо больным пациентам

И.о. прокурора города Саратова С.С. Ломакин : Федеральным законом от 06 марта 2019 года № 18-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи. 
Законом паллиативная помощь определяется как комплекс мероприятий, включающих медицинские вмешательства, мероприятия психологического характера и уход, осуществляемые в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан и направленные на облегчение боли, других тяжелых проявлений заболевания.
При этом медицинские организации, оказывающие паллиативную медицинскую помощь, осуществляют взаимодействие с родственниками и иными членами семьи пациента или законным представителем пациента, лицами, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания и религиозными организациями.
Паллиативная медицинская помощь может оказываться в амбулаторных условиях, в том числе на дому, и в условиях дневного стационара, стационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение по оказанию такой помощи. 
Законом гарантируется предоставление пациенту для использования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека.
Указанные изменения вступили в силу 17.03.2019.


Утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда»

Старший помощник прокурора области по правовому обеспечению Т.В. Шестакова: Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. № 363 утверждена государственная программа «Доступная среда», срок реализации которой предусмотрен до 2025 года.
Целью этой программы является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышение уровня их жизни.
Основные задачи программы заключаются в:
обеспечении равного доступа инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам и услугам, приоритетным для их жизнедеятельности, а также к реабилитационным и абилитационным услугам;
профессиональном развитие и трудоустройстве инвалидов;
обеспечении объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.
Согласно программе, общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов на весь период её действия составит более 700 млрд рублей.
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении государственной программы «Доступная среда» опубликовано 08.04.2019 на интеренет-портале правовой информации http://publication.pravo.gov.ru.

Вопрос:  Я являюсь Почетным донором России. Имею ли я право выбрать удобное для меня время отпуска?

Отвечает заместитель прокурора  Воскресенского района А.П. Анненков: В соответствии со статьей 132 Трудового кодекса РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. 
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. 
В частности в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, имеют право на следующие меры социальной поддержки: предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года в соответствии с трудовым законодательством.
Таким образом, Вы имеете право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для Вас время.

Вопрос: Имеют ли право в больнице делать операцию без согласия пациента?

Ответ и.о. прокурора Калининского района Д.О. Терёшкина: По общему правилу без письменного согласия самого пациента либо его законного представителя медицинское вмешательство, в том числе операция, не допускаются.
Вместе с тем в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» федеральным законодательством устанавливаются случаи, когда медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается, в том числе если медицинское вмешательство необходимо по экстренным показаниям для устранения угрозы жизни человека и если его состояние не позволяет выразить свою волю или отсутствуют законные представители;
в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;
в отношении лиц, страдающих тяжелыми психическими расстройствами;
в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния (преступления);
при проведении судебно-медицинской экспертизы и (или) судебно-психиатрической экспертизы.
Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или отказ от медицинского вмешательства оформляется в письменной форме, подписывается гражданином, одним из родителей или иным законным представителем, медицинским работником и хранится в медицинской документации пациента.


Вопрос: Я ухаживаю за 15-летней дочерью-инвалидом, сама я не работаю, потому что все время уходит на уход за ребенком. Я получаю ежемесячные выплаты в размере 5500 рублей. Скажите, будет ли эта сумма изменена? 

Ответ прокурора Саратовского района А.Э. Арзуманяна:
Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, с 1 января 2013 года установлена ежемесячная выплата в размере 5 500 рублей.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.03.2019 года № 95 размер вышеназванной выплаты повышен до 10 000 рублей.
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 года.

Вопрос: Когда применяются принудительные меры медицинского характера?

Отвечает прокурор г. Балаково Д.В. Сернов:
Принудительные меры медицинского характера – это меры государственного принуждения, которые применяются по судебному решению в отношении лица, совершившего общественно опасные деяния, запрещенные уголовным законом, страдающего психическими расстройствами, связанными с опасностью для него самого или других лиц либо возможностью причинения им иного вреда. 
Такие меры связаны с ограничением конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, являются для них мерами уголовно-правового характера. Поэтому только суд вправе принять решение о применении к указанным лицам принудительных мер медицинского характера, освободив их от уголовной ответственности или наказания.
Нормы главы 15 Уголовного кодекса РФ определяют основания, цели, виды принудительных мер медицинского характера, порядок их реализации, прекращения применения.
Целями применения названных мер, в отличие от целей наказания, является излечение лиц, совершивших в состоянии невменяемости общественно-опасное деяние, либо у которых после его совершения наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначения или исполнения наказания, либо лиц совершивших преступление и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости или улучшении их психического состояния, а также  предупреждение совершения ими новых деяний (статья 98 УК РФ).
Виды принудительных мер медицинского характера обусловлены медицинскими показаниями, и суд при их назначении обязан руководствоваться заключением  психической экспертизы. Соответствующие меры назначаются судом либо самостоятельно, либо параллельно с наказанием.
Статья 99 Уголовного кодекса РФ определяет следующие виды принудительных мер медицинского характера:
а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра применяется, если лицо по своему психическому состоянию не нуждается в помещении в психиатрический стационар;
б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа может быть назначено, если характер психического расстройства лица требует таких условий лечения, ухода, содержания и наблюдения, которые могут быть осуществлены только в психиатрическом стационаре, и если лицо по своему психическому состоянию нуждается в стационарном лечении и наблюдении, но не требует интенсивного наблюдения;
в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа назначается лицу, которое по своему психическому состоянию требует постоянного наблюдения;
г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением может быть назначено лицу, которое по своему психическому состоянию представляет особую опасность для себя или других лиц и требует постоянного и интенсивного наблюдения.
Суд может продлить, изменить либо прекратить применение принудительных мер медицинского характера на основании заключения комиссии врачей-психиатров, по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение.
Лицо, которому  была назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.
Изменение или прекращение применения принудительной меры медицинского характера осуществляется судом в случае такого изменения психического состояния лица, при котором отпадает необходимость в применении ранее назначенной меры либо возникнет необходимость в назначении иной принудительной меры медицинского характера.
В случае прекращения применения принудительного лечения в психиатрическом стационаре суд может передать необходимые материалы в отношении лица, находящегося на принудительном лечении, органам здравоохранения для решения вопроса о его лечении или направлении в психоневрологическое учреждение социального обеспечения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о здравоохранении.
Применение принудительных мер медицинского характера не влечет за собой уголовно-правовые последствия в виде судимости.           

О реализации права на бесплатную парковку транспортных средств, управляемых инвалидами

Заместитель прокурора Волжского района г. Саратова С.В. Жаднов: Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» на каждой стоянке (остановке) транспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аналогичные требования закона распространяются и на транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.
Для парковки на выделенных местах на транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид".
Порядок выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования утвержден приказом Минтруда России от 04.07.2018 N 443н и зарегистрирован в Минюсте России 24.08.2018 N 51985.
Согласно приказу знак "Инвалид" имеют право оформлять только  федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы: федеральное бюро, главные бюро, бюро в городах и регионах (филиалы главных). Оформление происходит по месту жительства. После регистрации заявления знак должен быть оформлен в срок, не превышающий одного месяца.
На лицевой стороне знака «Инвалид» должен быть указан его порядковый номер, а также номер государственного учреждения и дата окончания срока действия знака либо запись "действует бессрочно". На оборотной стороне указывается фамилия, имя и отчество инвалида (ребенка-инвалида), дата его рождения, серия и номер справки, подтверждающей факт установления инвалидности, группа инвалидности (указывается прописью) или делается запись "категория "ребенок-инвалид", срок на который установлена инвалидность, дата выдачи знака.
На руки знак должен выдаваться в течение одного рабочего дня со дня его оформления.

Расширены виды медицинской помощи по программе обязательного медицинского страхования

Заместитель прокурора города Балаково К.А. Трофимов: Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2018 года № 1506 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
В программе на 2019-2021 гг. расширен список заболеваний, для лечения которых лекарства централизованно закупаются за счет федерального бюджета. В него включены гемолитико-уремический синдром, юношеский артрит с системным началом, мукополисахаридоз I, II и VI типов.
Объем медицинской помощи в стационарных условиях, а также медицинской реабилитации будет нормироваться по количеству случаев госпитализации, а не по койко-дням.
В рамках обязательного медицинского страхования средняя стоимость профилактического осмотра и диспансеризации в 2019 г. составит 1 019,7 рубля, лечение онкозаболевания в стационаре обойдется в 76708,5 рублей.
Компьютерную томографию, МРТ и ангиографию пациенты с онкологическими заболеваниями будут ждать не больше 14 календарных дней со дня назначения.

Порядок лекарственного обеспечения больных редкими заболеваниями

Прокурор Фрунзенского района г. Саратова Т.Р. Аветисян: С 1 января 2019 года вступил в силу новый порядок лекарственного обеспечения из федерального бюджета лиц, больных редкими заболеваниями, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2018 № 1416.
Указанным актом утверждены Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также Правила ведения Федерального регистра лиц, больных указанными заболеваниями.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 299-ФЗ расширен перечень заболеваний для лекарственного обеспечения за счет бюджета. Право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент указанного Федерального регистра.
Потребность (объем поставки) в лекарственном препарате определяется с учетом клинических рекомендаций (протоколов лечения) и средней курсовой дозы лекарственного препарата, исходя из ежемесячной фактической потребности больных в лекарственных препаратах в соответствии со сведениями регионального сегмента Федерального регистра и необходимости формирования запаса на 15 месяцев.
Комиссия, сформированная Минздравом России, рассматривает заявки, представленные субъектами РФ, на предмет обоснованности заявленных объемов лекарственных препаратов, при необходимости корректирует их, и согласовывает с вынесением соответствующего решения.
Минздрав России будет, в том числе, осуществлять мониторинг движения и учета лекарственных препаратов в субъектах РФ.
В случае выезда больного за пределы территории субъекта РФ, в котором он проживает, на территорию другого субъекта РФ на срок, не превышающий 6 месяцев, такому больному организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда, либо, учитывая сроки годности имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на соответствующий срок.

Административная ответственность за нарушение порядка размещения сведений в федеральном реестре инвалидов

Прокурор Краснокутского  района Д.П. Сараев: Федеральным законом от 06.02.2019 № 7-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие административную ответственность за нарушение порядка представления сведений в федеральный реестр инвалидов и их размещения в таком реестре.
В соответствии новым законом непредставление должностным лицом сведений, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов, неразмещение или нарушение установленных законодательством РФ порядка и (или) сроков размещения в данном реестре указанных сведений, размещение названных сведений в таком реестре не в полном объеме либо размещение в этом реестре заведомо недостоверных сведений повлечет наложение административного штрафа в размере от 10 000 до 20 000 рублей.
В случае повторного нарушения размер административного штрафа составит от 20 000 до 30 000 рублей.
Новый вид административной ответственности применятся с 17 февраля 2019 года.

Ответственность за заражение ВИЧ-инфекцией

И.о. прокурора города Балашова А.А. Морозов: ВИЧ – одно из самых страшных неизлечимых заболеваний человека. С каждым годом неуклонно растет количество людей, которым поставлен данный диагноз. Это заболевание имеет несколько путей передачи, основным из которых является половой контакт, в связи с чем законодателем предусмотрена ответственность за заражение другого лица данным заболеванием.
 Ответственность за совершение данного деяния является уголовной и предусмотрена ст. 122 Уголовного кодекса РФ в пределах от ограничения свободы на срок до трех лет до лишения свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет либо без такового.
Уголовно наказуемыми являются:
• Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией;
• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;
• Заражение двух или более лиц либо несовершеннолетнего ВИЧ-инфекцией лицом, знавшим о наличии у него этой болезни;
• Заражение другого лица ВИЧ-инфекцией вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей.
Лицо, поставившее другое лицо в опасность заражения ВИЧ-инфекцией либо заразившее другое лицо ВИЧ-инфекцией в случае, если оно знало о наличии у него этой болезни, освобождается от уголовной ответственности в случае, если другое лицо, поставленное в опасность заражения либо зараженное ВИЧ-инфекцией, было своевременно предупреждено о наличии у первого этой болезни и добровольно согласилось совершить действия, создавшие опасность заражения.

Изменения в сроках выдачи листков нетрудоспособности

Порядок выдачи листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н, с 10 апреля 2018 года претерпел существенные изменения в части исключения ограничений для сроков больничных по уходу за детьми, в том числе детьми-инвалидами.
До внесения изменений листок нетрудоспособности выдавался по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет – на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем на 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в специальный перечень заболеваний, не более чем на 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием.
В случае ухода за больным ребенком-инвалидом в возрасте до 15 лет – листок нетрудоспособности выдавался на весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем на 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком.
Теперь работодателю не нужно подсчитывать, сколько дней в году сотрудники были нетрудоспособны, так как ухаживали за болеющими детьми.
Если ребенок младше 7 лет, больничный по уходу за ним на весь период амбулаторного или стационарного лечения выдается без оговорок сроков.
Отменено и 120-дневное ограничение для листков нетрудоспособности по уходу за ребенком-инвалидом. Причем получать больничные по уходу за таким ребенком можно дольше – пока он не достигнет 18 лет. Ранее предел составлял 15 лет.
Изменения коснулись и больничных по уходу за детьми с ВИЧ, онкологией или поствакцинальными осложнениями. Раньше получить больничный на время пребывания с таким ребенком в стационаре было можно, пока он не достиг 15 лет. С 10 апреля этот возраст также увеличен на три года – до 18 лет
Прокурор Перелюбского района М.В.Ваганов

Введена административная ответственность за нарушения при внесении данных в систему мониторинга лекарств

Федеральным законом от 15.04.2019 №58-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения. Глава 6 дополнена статьей 6.34 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных.
За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
При этом лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,  несут административную ответственность как юридические лица.
Марксовский межрайонный прокурор В.П. Ходаков

Внеочередное предоставление жилого помещения гражданам, страдающим тяжелой формой хронического заболевания

Гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, жилые помещения по договору социального найма предоставляются местной администрацией вне очереди.
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).
В силу ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно и которые указаны в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом (п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ).
Верховный Суд Российской Федерации в определении от 03.07.2018 № 20-КГ18-22 при рассмотрении кассационной жалобы гражданина, которому было оказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке со ссылкой на отсутствие жилых помещений пришел к выводу, что гражданину, страдающему тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, соответствующее жилое помещение должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения права на получение жилого помещения вне очереди и указал, что дополнительных условий реализации права на предоставление жилья в установленном законом порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде субъекта Российской Федерации или в муниципальном жилищном фонде жилья, федеральное законодательство не содержит. 
Судом также обращено внимание на отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, что свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди.
Граждане вправе обжаловать отказ в предоставлении жилья вне очереди в судебном порядке, а при необходимости могут обратиться в органы прокуратуры с заявлением об оказании помощи в судебной защите их прав.
Прокурор Заводского района г.Саратова А.П. Корноваров

Проведение экспертизы по определению связи заболевания с профессией

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.01.2019 N 36н утвержден Порядок проведения экспертизы связи заболевания с профессией и формы медицинского заключения о наличии или об отсутствии профессионального заболевания. Данный приказ зарегистрирован в Минюсте России 19.03.2019 N 54085 и вступает в силу с 31.03.2019.
Приказом определены правила проведения экспертизы в целях установления наличия причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью.
Экспертиза связи заболевания с профессией проводится в рамках расследования и учета острых и хронических профессиональных заболеваний (отравлений), осуществляемых в порядке, предусмотренном Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, в отношении:
а) работников, выполняющих работу по трудовому договору (контракту);
б) граждан, выполняющих работу по гражданско-правовому договору;
в) студентов образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, учащихся общеобразовательных организаций, работающих по трудовому договору во время практики в организациях;
г) лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;
д) других лиц, участвующих в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
Экспертиза связи заболевания с профессией проводится специализированной медицинской организацией или специализированным структурным подразделением медицинской или иной организации, имеющей лицензию на медицинскую деятельность в части работ (услуг) по "профпатологии" и "экспертизе связи заболевания с профессией" (далее – центр профессиональной патологии).
Для экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления) с профессией гражданин направляется в центр профессиональной патологии медицинской организацией, установившей предварительный диагноз – острое профессиональное заболевание (отравление), непосредственно после оказания гражданину специализированной медицинской помощи с выдачей ему направления.
Медицинская организация, установившая предварительный диагноз – острое профессиональное заболевание (отравление), для проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления) с профессией в день выдачи гражданину направления, представляет в центр профессиональной патологии установленные перечнем документы и результаты специальной оценки условий труда рабочего места работника (при наличии).
Для проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления) или хронического профессионального заболевания (отравления) с профессией в центре профессиональной патологии формируется постоянно действующая врачебная комиссия по проведению экспертизы связи заболевания с профессией.
По результатам проведения экспертизы связи острого профессионального заболевания (отравления) с профессией врачебная комиссия выносит решение о наличии либо об отсутствии причинно-следственной связи заболевания с профессиональной деятельностью – и устанавливает заключительный диагноз острого профессионального заболевания (отравления).
На основании протокола врачебной комиссии уполномоченный руководителем центра профессиональной патологии медицинский работник в течение 1 рабочего дня с момента вынесения соответствующего решения врачебной комиссией оформляет медицинское заключение о наличии или об отсутствии у гражданина профессионального заболевания по утвержденной настоящим Приказом форме.
Для проведения экспертизы связи заболевания с профессией в особо сложных случаях гражданин направляется в центр профессиональной патологии Министерства здравоохранения Российской Федерации врачебной комиссией центра профессиональной патологии с выдачей ему направления.
Прокурор Заводского района г.Саратова А.П. Корноваров

Вопрос руководителя организации: Обязательно ли проводить предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры экспедитора по перевозке грузов?


Ответ прокурора Татищевского района Д.А. Никонорова:

В случае если должность "экспедитор по перевозке грузов" непосредственно связана с управлением транспортным средством, то выявляется трудовая функция водителя, а значит, существует риск привлечения к административной ответственности общества за непрохождение медосмотров.
В случае если трудовая функция экспедитора по перевозке грузов заключается только в сопровождении груза (без управления транспортным средством), то необходимости в проведении предрейсовых медицинских осмотров не возникает.
Это следует из того, что общество, которому принадлежит транспортное средство и где трудоустроен экспедитор по перевозке грузов, фактически осуществляет в процессе своей хозяйственной деятельности перевозку грузов по дорогам общего пользования, его работник является участником дорожного движения и данное юридическое лицо осуществляет деятельность, связанную с эксплуатацией транспортного средства, следовательно, водитель, допущенный к управлению транспортным средством, обязан выполнять требования актов законодательства при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией автотранспортных средств. При этом назначение таких перевозок (для собственных нужд либо для нужд иных потребителей) правового значения не имеет.
Согласно ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.
Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
При этом следует учитывать, что водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством. Данный термин указан в ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ.
Таким образом, водитель - это любое лицо, управляющее принадлежащим организации транспортным средством.
Также в п. 1.5 Типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств (Приложение N 2 к Методическим рекомендациям. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения (Организация и порядок проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств)), утвержденного Письмом Минздрава России от 21.08.2003 N 2510/9468-03-32, установлено, что предрейсовые медицинские осмотры водителей проводятся в организациях всех форм собственности, имеющих автомобильный транспорт. Это означает, что все юридические лица, которые эксплуатируют принадлежащие им на каком-либо праве (собственности, аренды, оперативного управления, безвозмездного пользования и т.п.) транспортные средства, обязаны организовывать проведение предрейсовых медицинских осмотров лиц, управляющих принадлежащими им автомобилями.
Существует специальная норма, устанавливающая ответственность за непрохождение медосмотров при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, - ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Привлекать организацию к ответственности по данной статье вправе должностные лица органов внутренних дел (ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ).
В данном случае конкретно не указывается должность "водитель", однако, в случае если должность "экспедитор по перевозке грузов" непосредственно связана с управлением транспортным средством (например, эта функция указана в должностной инструкции, трудовом договоре, имеется водительское удостоверение, путевой лист и пр.), выявляется трудовая функция водителя, а значит, существует риск привлечения общества к административной ответственности за непрохождение медосмотров.
В случае если трудовая функция экспедитора по перевозке грузов заключается только в сопровождении груза (без управления транспортным средством), то необходимости в проведении предрейсовых медицинских осмотров не возникает.

Вопрос: За какие лекарственные средства можно получить налоговый вычет?

Отвечает Петровский межрайонный прокурор А.А. Казаков:
С 2019 года упрощен порядок получения социального налогового вычета по расходам на покупку лекарств. Если раньше для получения такого вычета лекарство должно было входить в перечень, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 201, то теперь вернуть часть уплаченного НДФЛ можно за покупку любого лекарства, главное, выписанного по рецепту лечащего врача.
Вычет по-прежнему ограничен 13% от 120 000 рублей. То есть потратить за год можно и больше, но вернут не более 15 600 рублей. При этом в сумму 120 000 рублей входят также расходы на обучение, повышение квалификации, медицинские услуги и др.
Получить социальный налоговый вычет по расходам на покупку лекарств можно любым из двух способов:
- по окончании года подать налоговую декларацию 3-НДФЛ и подтверждающие документы. То есть собирать чеки за лекарства, купленные в этом году, необходимо уже сейчас;
- до конца года можно получить в налоговом органе уведомление о подтверждении права на социальный налоговый вычет и с ним обратиться к своему работодателю: бухгалтерия не будет удерживать НДФЛ из зарплаты, пока работник не получит весь вычет.
В обоих случаях необходимо представить подтверждающие документы:
- рецептурный бланк;
- платежные документы (кассовые чеки, приходно-кассовые ордера, платежные поручения и т.п.).

Порядок освидетельствования граждан для установления инвалидности

Прокурор Ивантеевского района Д.В. Кочетков:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 № 607 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом. Упрощена процедура освидетельствования граждан для установления инвалидности.
Предусмотрено, что гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения с письменного согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя).
Форма согласия гражданина на направление на медико-социальную экспертизу утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Направление на медико-социальную экспертизу (МСЭ) будет передаваться медицинской организацией в бюро МСЭ в форме электронного документа с использованием информационных систем медицинских организаций и МСЭ без участия инвалида.
Формирование и передача направления на МСЭ в бюро, передача сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания, а также формирование и передача в медицинскую организацию сведений о результатах проведенной МСЭ в форме электронного документа или на бумажном носителе осуществляются с учетом требований законодательства в области персональных данных и соблюдением врачебной тайны.
Также предусмотрено, что медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением врачебной комиссии медицинской организации, или по месту нахождения гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, в организации социального обслуживания, оказывающей социальные услуги в стационарной форме, в исправительном учреждении, или заочно по решению соответствующего бюро.
Постановление вступило в силу 21 мая 2019 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2019 года.

Изменения в правилах признания лица инвалидом

Петровский межрайонный прокурор А.А. Казаков:
4 июня 2019 Постановлением Правительства Российской Федерации №715 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, которые вступили в силу 15 июня 2019 года.
В случае, если гражданину произведена ампутация конечностей, при оформлении необходимых документов он будет признан инвалидом и ему будет установлена нуждаемость в обеспечении протезами.
Гражданин, который находится на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), и имеет дефекты, предусмотренные приложением к Правилам, нуждается в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции.
Медико-социальная экспертиза проводится в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления в бюро соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.
Данная норма позволит ускорить проведение гражданину медико-социальной экспертизы, сформировать индивидуальную программу реабилитации и предоставление необходимых протезов.

Уточнен порядок обеспечения инвалидов и ветеранов техническими средствами реабилитации

И.о прокурора Духовницкого района В.А. Краснов:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2019 № 605 Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, дополнены перечнем оснований для снятия уполномоченным органом инвалида (ветерана) с учёта по обеспечению техническим средством (изделием).
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Внесенными изменениями устанавливается порядок определения начальной даты, с которой рассчитывается срок пользования техническим средством (изделием): с даты его предоставления инвалиду (ветерану), а в случае самостоятельного приобретения технического средства (изделия) - с даты его приобретения согласно документам, подтверждающим расходы.
Кроме того, указывается, что технические средства (изделия), включаемые в утверждаемый Минтрудом России перечень, подлежат замене по истечении установленного срока пользования, если необходимость замены подтверждена заключением медико-технической экспертизы. 

Вопрос: Как получить социальный вычет на лечение ребенка?

Ответ заместителя прокурора Калининского района Д.О. Терешкина:
Получить социальный налоговый вычет на лечение ребенка возможно либо по итогам года, в котором было оплачено такое лечение, на основании налоговой декларации, представляемой в налоговый орган, и документов, подтверждающих право на налоговый вычет, либо у работодателя в течение года, в котором понесены расходы на лечение, при условии представления уведомления о праве на вычет от налогового органа.
Налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной им в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, в том числе детям в возрасте до 18 лет, а также в размере стоимости лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных им лечащим врачом и приобретаемых налогоплательщиком за счет собственных средств (п. 3 п. 1 ст. 219 Налогового кодекса РФ).
Общая сумма рассматриваемого социального налогового вычета принимается в размере фактически произведенных расходов, но не более        120 000 руб. в целом за налоговый период (в совокупности с иными социальными налоговыми вычетами), а по дорогостоящим видам лечения - в размере фактических затрат.
Перечни медицинских услуг, лекарственных средств, а также дорогостоящих видов лечения в медицинских учреждениях Российской Федерации, суммы оплаты которых за счет собственных средств налогоплательщика учитываются при определении суммы социального налогового вычета, утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 N 201.
Для этого налогоплательщику необходимо представить налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ в налоговый орган по месту   жительства по итогам года, в котором были понесены расходы на лечение.

Вопрос: Кто имеет право на получение бесплатных лекарств и куда нужно обращаться?

Ответ заместителя прокурора Калининского района Д.О. Терешкина:
В соответствии с  ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации гражданам Российской Федерации гарантировано право на бесплатную медицинскую помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
 Согласно положениям ст.ст. 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как один из приоритетных принципов охраны здоровья, а также как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей.
Согласно приложению № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 № 890 право на получение бесплатных лекарств имеют, в частности, следующие категории детей:
- дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
- дети - инвалиды в возрасте до 18 лет;
- дети и подростки в возрасте до 18 лет, проживающие в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение, эвакуированные и переселенные из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение, включая тех, которые на день эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
- дети первого и последующих поколений граждан, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей;
- дети и подростки, проживающие на территории зоны проживания с льготным социально экономическим статусом;
- дети и подростки, получившие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы или заболевание, обусловленное генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей;
- дети последующих поколений в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или заболеваний, обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.
Для получения бесплатных лекарственных препаратов необходимо обратиться в муниципальную поликлинику, к которой прикреплен ребенок. При этом необходимо предоставить полис обязательного медицинского страхования, свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) и свидетельство о рождении ребенка, заключение главных специалистов о постановке диагноза, а также удостоверение многодетной семьи или справку о наличии инвалидности (в случае принадлежности к соответствующей категории).  После получения рецепта следует обратиться в аптеку, которая реализует отпуск препаратов льготным категориям граждан, для получения медикаментов. Список таких аптек можно получить в медицинской организации, выдавшей рецепт.

Вопрос: Возможно ли увольнение работника в связи с длительным пребыванием в лечебном учреждении?

Ответ заместителя прокурора Калининского района Д.О. Терешкина:
Уволить работника по состоянию здоровья можно по двум основаниям:
– в связи с отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ); 
– в случае признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса РФ).
Работника, нуждающегося в переводе на другую работу в соответствии с медицинским заключением с его письменного согласия работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у работодателя работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья (ст.73 Трудового кодекса РФ).
Выданное в установленном порядке медицинское заключение о нуждаемости работника в переводе на другую работу является обязательным для работодателя, однако перевод может быть осуществлен только при наличии письменного согласия работника.
Если работник нуждается в таком переводе на срок до четырех месяцев, то его отказ от перевода либо отсутствие соответствующей работы у работодателя влекут обязанность последнего на весь указанный в медицинском заключении срок отстранить работника от работы с сохранением места работы (должности).
Если же в медицинском заключении указано, что работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более четырех месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

Вопрос: Можно ли получить пособие по временной нетрудоспособности для ухода за ребенком в случае карантина в детском саду?

Отвечает заместитель прокурора Калининского района Д.О. Терешкин:
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в случае карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию в установленном порядке застрахованные лица имеют право на получение пособия по временной нетрудоспособности.
В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) - это меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
При карантине листок нетрудоспособности по уходу за ребенком до семи лет, посещающим дошкольное образовательное учреждение, выдается лечащим врачом, который осуществляет наблюдение за ребенком, одному из работающих членов семьи (опекуну) на весь период карантина, установленного на основании решения (предписания), принимаемого (вынесенного) в соответствии со ст.31 названного  закона.
Следует иметь в виду, что пособие выплачивается за весь период карантина (начиная с первого дня) за счет средств Фонда социального страхования. Назначение и выплату пособия осуществляет работодатель по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Вопрос: Что будет в случае уклонения от принудительного лечения от наркомании?

Отвечает прокурор Октябрьского района г. Саратова Е.В. Зуева: 
При рассмотрении уголовного дела или административного, суд может назначить принудительное лечение от наркозависимости.
В свою очередь законодательство предусматривает ответственность за уклонение от прохождения лечения, социальной реабилитации и медицинской реабилитации. Это может быть административная ответственность либо, в сущности, уголовная ответственность (отмена условного срока и замена на реальное отбывание наказания, в зависимости от назначенного судом наказания).
Статьей 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.
За совершение данного правонарушения законом предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до тридцати суток. 



Отвечает заместитель прокурора Калининского района Д.О. Терешкин:
Согласно Федеральному закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид по зрению вправе использовать факсимиле в следующих случаях:
при приеме, выдаче, размене и обмене наличных денежных средств кредитными организациями;
при приеме и выдаче наличных денежных средств организациями, не являющимися кредитными, и индивидуальными предпринимателями.
Для использования факсимиле в указанных случаях инвалиду по зрению потребуется предъявить:
документ, удостоверяющий личность;
нотариальное свидетельство, удостоверяющее тождественность подписи инвалида по зрению с ее факсимиле;
справку, подтверждающую факт установления инвалидности по зрению.
Информация о характере и сумме операций с наличными денежными средствами, проводимых организацией, должна сообщаться инвалиду по зрению, использующему факсимиле, работником кредитной организации.
Также согласно статье 37 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» главы местных администраций поселений и специально уполномоченные должностные лица местного самоуправления вправе совершать нотариальные действие по удостоверению тождественности собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за рекламу наркотических средств?

Отвечает прокурор города Энгельса В.И. Климов:
В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» пропаганда наркотических средств, направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств запрещается. 
Согласно статьям 3 и 7 Федерального закона от 13 марта 2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Не допускается реклама наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. 
Статьей 6.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что пропаганда либо незаконная реклама наркотических средств влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; - на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления; - на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией рекламной продукции и оборудования, использованного для ее изготовления.

Вопрос: В психоневрологическом интернате пациенты находятся на длительном лечении и имеют прописку по месту пребывания (адрес интерната). Пациенты являются дееспособными. Кто должен заверять доверенность на получение их пенсии? 

Отвечает прокурор Краснопартизанского района С.П. Дежин:
В соответствии с п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. Доверенности от имени малолетних и от имени недееспособных граждан выдают их законные представители (п. 2 ст. 185 ГК РФ).
Согласно положений п. 1 ст. 185.1 ГК РФ нотариальное удостоверение доверенностей, совершаемых физическим лицом, обязательно лишь в случаях, предусмотренных законом или соглашением сторон.
Так, нотариального удостоверения требует доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами.
Поскольку получение пенсии не относится к сделкам, требующим нотариальной формы, ее обязательное нотариальное удостоверение не требуется. В силу прямого указания закона такая доверенность может быть удостоверена в том числе администрацией стационарного учреждения, в котором доверитель проживает или находится на излечении (п. 3 ст. 185.1 ГК РФ).

Вопрос: Мой брат в связи с тяжелым хроническим заболеванием имел право на внеочередное получение жилья и состоял на учете. С 1 января  2018 г. имеющееся у него заболевание исключено из Перечня болезней, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Сохранено у него право на внеочередное получение квартиры?  

Отвечает прокурор Аркадакского района В.А. Бисеров: 
В силу п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 названного кодекса Перечне. Данный Перечень был утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 1 января 2018 г. 
На данный момент действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Министерства здравоохранения от 30 ноября 2012 г. №987н, в котором отсутствуют некоторые заболевания, закрепленные в утратившем силу постановлении.
Часть 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Однако Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определением от 20.11.2018 №85-КГ18-17 указала, что отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, что указывает на невозможность его утраты после изменения или отмены соответствующего постановления Правительства.