Итоги Деятельности за 2012 год

Итоги Деятельности за 2012 год

Итоги деятельности системы здравоохранения Саратовской области за 2012 год

Основной целью региональной политики в сфере здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения, повышение доступности и качества медицинских услуг населению.
Важнейшими индикаторами эффективности региональной социальной политики являются медико-демографические показатели. По итогам 2012 года продолжилась положительная динамика их значений.
Естественная убыль населения сократилась в сравнении с 2011 годом на 23,7%.
Рождаемость увеличилась на 5,6% и составила 11,3 на 1000 населения, что значительно выше целевого значения (10,3‰), но ниже, чем в среднем по России. По данному показателю область занимает 11 место в ПФО и 70 место в РФ.
Отмечается снижение смертности населения более чем на 2%. Общий коэффициент смертности в 2012 году составил 14,2 на 1000 населения и достиг целевого значения, но по-прежнему, выше среднероссийского. По данному показателю область занимает 9 место в ПФО и 50 место в РФ.
Снижение показателя смертности фиксируется по всем основным причинам, в том числе: смертность от болезней системы кровообращения сократилась на 4,2%, от новообразований – на 6,1% от неестественных причин – на 3,5%. При этом, показатели смертности от сердечно-сосудистых заболеваний и онкологии значительно ниже среднероссийских.
За два года на реализацию Программы модернизации здравоохранения выделено 9,4 млрд. руб. В течение 2012 года в область дополнительно привлечено из федерального бюджета 836 млн. руб. В соответствии с приоритетами, доля финансирования, направленная на развитие службы родовспоможения и детства, составила 31% от общего финансирования Программы (за два года - более 2,6 млрд. руб.).
В рамках Программы проводились мероприятия по укреплению материально – технической базы учреждений здравоохранения: завершен ремонт на 200 объектах в 87 учреждениях, поставлено 2 136 единиц медицинского оборудования и автотранспорта, внедрена система ГЛОНАСС на 443 единицах санитарного транспорта, организовано 78 диспетчерских пунктов в районах области.
За 2 года 159 учреждений здравоохранения получили более 7 тыс. единиц компьютерной техники. Созданы локально-вычислительные сети в 76-ти учреждениях здравоохранения области. Функционирует подсистема «Электронная регистратура», через Интернет на прием к врачу за 2012 год записалось 88 тысяч человек, через регистратуру поликлиник зарегистрировано более 1,5 млн. фактов записи. Организована запись на прием к врачу через 123 инфомата, установленных в регистратурах поликлиник. Созданы 12 центров телемедицинских консультаций на базе 4-х областных учреждений и 8-ми районных больниц.
Среднемесячная заработная плата работников здравоохранения области за 2012 год составила 14,3 тыс. руб. и увеличилась по сравнению с 2011 годом на 15,3%, в том числе по врачам – 24,0 тыс. руб. (рост на 16,5%), среднему медицинскому персоналу – 13,5 тыс. руб. (рост на 15,9%), младшему медицинскому персоналу – 8,1 тыс. руб. (рост на 12,2%).
Для привлечения специалистов в региональное здравоохранение Правительством области, органами местного самоуправления, министерством здравоохранения и Саратовским государственным медицинским университетом проводятся программные мероприятия.
В рамках проекта «Сельский доктор» в 2012 году 34 врача, трудоустроенные в сельской местности, получили единовременную компенсационную выплату в размере 1 миллиона рублей. Благодаря реализации проекта удалось укомплектовать более 40,0 % вакантных ставок врачей в сельской местности. В 2013 году в рамках проекта планируется трудоустроить в сельское здравоохранение 100 медработников.
Обеспечены жильем 36 врачей и 26 средних медработников.
Совместно с Саратовским медицинским университетом проводятся ярмарки вакансий для ординаторов, интернов и студентов выпускных курсов университета с презентациями медицинских организаций области.
В 2012 году в учреждения здравоохранения трудоустроилось более 700 молодых специалистов, в том числе 245 врачей и 464 средних медработника.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 598 разработана и принята областная целевая программа «Кадровое обеспечение системы здравоохранения Саратовской области». Выполнение мероприятий Программы позволит создать эффективную и доступную систему привлечения молодых специалистов в медицинские организации области, обеспечить условия для преодоления кадрового дефицита за счет предоставления мер социальной поддержки специалистам.
Продолжена реализация национального проекта «Здоровье».  
В 14 центрах здоровья комплексное обследование прошли более 208 тыс. человек, в том числе более 49 тыс. детей. Впервые в России на базе Саратовского государственного аграрного университета открыт Центр здоровья, в котором комплексное обследование смогут пройти студенты и преподаватели.
По охвату работающего населения дополнительной диспансеризацией область занимает ведущее место в Российской Федерации. За весь период реализации нацпроекта в области осмотрено более 682,6 тысяч человек – это 96,4% работающих граждан, в том числе за 2012 год  - более 74 тыс. человек.
Заболеваемость и смертность от туберкулеза являются важнейшими индикативными показателями, отражающими состояние здоровья населения. Заболеваемость туберкулезом снизилась на 5,8% (с 65,3 до 61,5  на 100 тыс. населения), смертность – на 12,6% (с 11,1 до 9,7 на 100 тыс. населения).
Данные показатели значительно ниже среднероссийских, которые составили 68,1 и 12,4 на 100 тыс. населения соответственно.
В 2012 году высокотехнологичную медицинскую помощь получили более 8 тыс. жителей области (из них 1750 детей), что на 15% больше, чем в 2011 году. В 76 федеральных центрах пролечено 6, 8 тыс. пациентов, в 4-х региональных учреждениях здравоохранения – 1,4 тыс.человек, что на 31% больше, чем в 2011 году. Расширяется перечень видов высокотехнологичной помощи, оказываемой в областных учреждениях, в том числе по профилям: «Трансплантация», «Торакальная хирургия», «Оперативное лечение врожденных пороков сердца у новорожденных». Это позволит приблизить высокотехнологичную помощь к пациенту, обеспечить проведение уникальных операций, не выезжая за пределы области.
В области функционируют региональный сосудистый центр, три первичных сосудистых отделения, для которых в рамках национального проекта за 2 года было приобретено и введено в эксплуатацию 611 единиц современного лечебно-диагностического оборудования.
За год пролечено более 4 тыс. человек с острым коронарным синдромом, более 3,5 тыс. человек с острыми  нарушениями мозгового кровообращения. Это в 1,5 раза больше, чем в 2011 году. Выполнено 111 оперативных вмешательств на сосудах головного мозга, на сосудах сердца – 60.
С целью совершенствования оказания помощи пострадавшим в ДТП в области созданы и функционируют травмцентры трех уровней, для которых приобретено и введено в эксплуатацию 310 единиц современного медицинского оборудования, а также 23 санитарных автомобиля класса В и С, организован трассовый медицинский пункт, учебно–методический центр для обучения навыкам оказания первой помощи.
Улучшилась работа первичного звена по активному выявлению онкологической патологии. В результате: повысилась диагностика онкологической патологии на ранних стадиях с 60,2% до 60,8% (целевой показатель – 55,1%), снизилась одногодичная летальность с 94,8 до 84,0 на 100 тыс. населения. Смертность от новообразований, в том числе от  злокачественных, уменьшилась на 6,1%
Реализация Федерального закона 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», принятие соответствующих областных нормативных правовых актов позволили объединить систему здравоохранения области, выстроив единую вертикаль управления отраслью.
В 2012 году 35 муниципальных учреждений здравоохранения переданы в государственную собственность области. С 1 января 2013 года органы местного самоуправления Балаковского, Балашовского, Вольского, Энгельсского муниципальных районов и муниципального образования «Город Саратов» наделены государственным полномочиями по организации оказания медицинской помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
Финансовое обеспечение Программы по сравнению с 2011 годом увеличилось на 9,9 %, и составило 15,1 млрд. рублей. Поступление дополнительных доходов в бюджет Территориального Фонда ОМС и увеличение средств областного бюджета позволили сократить дефицит финансового обеспечения Программы за счет средств ОМС на 15% и повысить тарифы на 6 %.
Подушевой норматив финансового обеспечения Программы на 1 жителя составил почти 6 тыс. рублей, что на 11% выше уровня прошлого года.
На 2013 год Программа сформирована в соответствии с федеральным законодательством, финансовое обеспечение на её реализацию увеличено на 41,7 %, в том числе за счет средств ОМС – на 65 %, что позволило с 1 января 2013 года перевести все ЛПУ, работающие в системе ОМС, на полный тариф и перевести службу скорой медицинской помощи в систему обязательного медицинского страхования.
Министерством разработан региональный План мероприятий – «дорожная карта», включающая в себя 16 показателей структурных преобразований системы оказания медицинской помощи и 11 показателей здоровья населения до 2018 года, которые согласованы с Минздравом России.
План мероприятий предусматривает разработку и утверждение до 1 мая 2013 года программы «Развитие здравоохранения Саратовской области до 2020 года», а также разработку показателей эффективности деятельности медицинских организаций, их руководителей и работников, перевод медицинских работников на эффективный контракт.